Все статьи номера
статья 42 из 44
Не прочитано
1
Январь 2013года
Юридическая консультация

Пояснен порядок аккредитации учебных заведений

Чиновники Рособрнадзора разъяснили отдельные вопросы, касающиеся проведения государственной аккредитации образовательных учреждений*. Рассмотрим их комментарии.

Т.Ю. Рогова, юрист, член Палаты налоговых консультантов

Что дает аккредитация

Государственная аккредитация образовательных учреждений проводится в соответствии с нормами:

1) Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 32661 «Об образовании» (далее – Закон об образовании );

2) Положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций (утверждено постановлением Правительства РФ от 21 марта 2011 г. № 184 , далее – Положение );

3) Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной услуги по государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций (утвержден приказом Минобрнауки России от 20 февраля 2012 г. № 123 );

4) Административного регламента предоставления органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области образования, государственной услуги по государственной аккредитации образовательных учреждений (утвержден приказом Минобрнауки России от 13 июня 2012 г. № 483 ).

Наличие у образовательного учреждения государственной аккредитации дает ему право выдавать документы государственного образца об уровне образования или квалификации по реализуемым образовательным программам ( п. 2 ст. 27, а также подп. 23 п. 2 ст. 32 Закона об образовании).

Кому нужна аккредитация

Госаккредитация должна проводиться в отношении образовательных учреждений (за исключением дошкольных и образовательных учреждений дополнительного образования детей), реализующих образовательные программы, к которым установлены федеральные стандарты или требования (кроме основной общеобразовательной программы дошкольного образования), а также образовательные программы, которые разработаны в соответствии с образовательными стандартами и требованиями Закона об образовании.

В настоящее время не подлежат государственной аккредитации:

1) дошкольные образовательные учреждения;

2) учреждения дополнительного образования детей.

Это, например, дворцы детского (юношеского) творчества, детские школы искусств, детско-юношеские спортивные школы и т. д.

Следует отметить, что определение вида и категории указанных заведений теперь полностью зависит от учредителя.

Определение типа и вида учреждения

Критерии показателей, необходимых для определения типа и вида образовательного учреждения, устанавливаются Рособрнадзором или органом исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющим переданные полномочия РФ в области образования (данное требование установлено п. 6 Положения).

Учтите: данные критерии для образовательных учреждений высшего профессионального образования приведены в приложении № 1 к приказу Рособрнадзора от 25 октября 2011 г. № 2267, а для образовательных учреждений среднего профессионального образования – в приложении № 2 к данному приказу.

Рособрнадзор в письме от 4 октября 2012 г. № 05-3903 акцентировал внимание на том, что если аккредитационным органом является орган исполнительной власти субъекта РФ, то он не вправе руководствоваться критериями показателей, утвержденными приказом № 2267.

То есть орган исполнительной власти субъекта РФ должен установить данные критерии самостоятельно, но при этом им, конечно же, могут учитываться критерии показателей, утвержденные приказом № 2267.

Когда требуется переоформление свидетельства

Образовательное учреждение обязано переоформить свидетельство о государственной аккредитации в случаях ( п. 26 ст. 33.2 Закона об образовании ):

  • реорганизации в форме преобразования;
  • изменения наименования (в том числе при создании образовательного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального образовательного учреждения);
  • изменения местонахождения образовательного учреждения или научной организации;
  • необходимости дополнения свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения или научной организации, реорганизованных в форме присоединения к ним других аккредитованных образовательного учреждения или научной организации, образовательными программами, которые реализовывались присоединенными организациями и были аккредитованы;
  • государственной аккредитации неаккредитованных образовательных программ, реализуемых образовательным учреждением или научной организацией, в течение срока действия свидетельства о госаккредитации;
  • установления иного государственного статуса образовательного учреждения в течение срока действия свидетельства о госаккредитации. В письме Рособрнадзора от 4 октября 2012 г. № 053903 отмечено, что законодательством не предусмотрено каких-либо ограничений, связанных со сроками представления образовательным учреждением в уполномоченный орган заявления о переоформлении свидетельства по данному основанию.

Образовательные учреждения, у которых в приложении к свидетельству указаны укрупненные группы направлений подготовки и специальности, соответствующие аккредитованным основным профессиональным образовательным программам, не должны представлять заявление о переоформлении свидетельства с целью государственной аккредитации образовательных программ, не заявленных ранее для госаккредитации, но относящихся к указанным укрупненным группам. На это указано в пункте 2 письма № 05-3903.

Действительно, при проведении государственной аккредитации основных профессиональных образовательных программ аккредитационный орган принимает решение о государственной аккредитации или об отказе в ней в отношении каждой укрупненной группы направлений подготовки и специальностей.

При этом к группе относятся заявленные для государственной аккредитации основные профессиональные образовательные программы.

Все основные профессиональные образовательные программы, реализуемые в аккредитованном образовательном учреждении (его филиале) в соответствии с лицензией и относящиеся к аккредитованным укрупненным группам направлений подготовки и специальностей (с учетом уровня образования и присваиваемой квалификации (степени)), являются аккредитованными.

В том случае, если решение уполномоченного органа о переоформлении свидетельства образовательного учреждения с целью государственной аккредитации таких образовательных программ принято с нарушением действующих норм, оно может быть отменено.

Особенности проверки участника аукциона
№ 1, 2013
Когда штраф за не вовремя поданную отчетность могут снизить